摘要：钢铁行业坚持防疫情和稳经营“双线应对”，努力克服供应链物流不畅、原燃料价格高位等诸多困难，积极采取提质降本增效措施，狠抓产销平衡，全面对标挖潜，总体保持相对平稳的运行态势，为稳定国民经济发展发挥了重要作用。

　　10月13日，中国钢铁工业协会召开三季度部分钢铁企业经济运行座谈视频会议，分析行业运行态势，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，研究应对措施和建议。钢协党委书记、执行会长何文波出席会议并作总结讲话；副会长兼秘书长屈秀丽主持会议；副会长骆铁军，党委副书记姜维，总经济师王颖生，副秘书长石洪卫、黄导、鲁兆明，相关业务部门负责人，以及21家单位主管经营工作的负责人参加会议。

　　今年以来，国际形势复杂严峻，国内疫情多点散发，国民经济运行面临 “需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重冲击，承受了超预期下行压力。从企业反映的情况看，三季度，钢铁行业运行环境较为严峻，企业生产经营面临下游需求减弱、钢材价格下跌、原燃料成本上升等挑战，行业整体效益指标处于近年来较低水平。在党中央、国务院“稳字当头、稳中求进”的决策部署下，钢铁行业坚持防疫情和稳经营“双线应对”，努力克服供应链物流不畅、原燃料价格高位等诸多困难，积极采取提质降本增效措施，狠抓产销平衡，全面对标挖潜，总体保持相对平稳的运行态势，为稳定国民经济发展发挥了重要作用。

　　会上，钢协通报了前三季度钢铁行业运行特点、后期走势预判和应关注的主要问题。中国宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、中信泰富特钢、湖南钢铁、包钢、安阳钢铁、德龙、建龙重工、南钢、福建三钢、陕钢、酒钢、敬业集团、方大特钢、柳钢、中天钢铁、青拓、江苏省冶金行业协会等单位围绕会议主题进行了交流发言，反映了企业生产经营中遇到的困难和问题，介绍了企业应对困难局面采取的措施，并从炼焦煤等原燃料保供稳价、加强自律维护市场秩序、推进“基石计划”加强资源保障能力、推动联合重组优化产业布局、引导支持低碳冶金技术研发应用、推动产业跨界合作与新材料应用、加大低碳环保财税政策支持力度等方面提出了对策建议。

　　与会者对市场运行态势和面临的形势任务进行了分析研判。总体看来，四季度钢铁市场环境仍不容乐观，行业经济运行仍然面临较大压力，稳定并提升效益水平是行业首要任务，仍要付出巨大努力。但随着国家稳经济一揽子政策落地实施并形成更多实物工作量，国民经济延续恢复发展态势，预计钢材需求也将逐步回升，钢铁行业主要指标将出现积极变化，环比呈现趋稳向好态势。

　　在了解企业经营现状及对后期市场走势的预判后，何文波作总结讲话。他表示，钢铁行业依然面临严峻的市场形势，这是我们面对的现实和挑战。面对挑战，钢铁企业积极采取各类应对措施，虽然整体盈利水平同比出现明显下降，但行业生产运行基本保持平稳，特别是在保障行业经营安全方面，各企业反应迅速、措施有力、效果良好。党中央国务院对钢铁行业非常关心，高度重视。国家各部委多次召开会议，研究钢铁等行业有关问题，对协会代表行业提出的政策建议积极回应、认真研究，逐步推出解决方案。国庆节前，国务院国资委党委书记、主任郝鹏同志到钢协调研，对钢铁行业和协会发展提出了重要意见和要求，体现了国家对钢铁行业的关心。所以，我们要坚定信心，坚决贯彻党中央的战略部署，把钢铁的事情办好。

　　何文波强调，虽然市场需求总量没有出现明显回升，但整体呈现趋稳的态势。从企业发言的情况看，大家对中国钢铁所处市场环境变化的长期性和必然性有了更加现实、更加清醒的认识，正确的认识是解决问题的起点。如果说经营状态和效益水平出现了阶段性的明显甚至是剧烈波动，只是表明我们尚未适应这种变化。总的来看，钢铁需求总量在原来基础上不再增长或有一定幅度的降低将是一种常态。何文波认为，未来下游钢铁需求能够在一个可预测的水平上基本稳定，应该是我们能够也应该接受的现实，行业应该有准备在这样的市场环境下构建新的经营基础。这就需要我们提升行业治理能力和水平，这也是我们下阶段的共同任务。事实上，经过大半年的“市场碰撞”，钢铁行业对新市场环境的适应性正在逐渐增强，经营效益已出现趋稳好转的趋势。从监测数据来看，钢铁行业整体资产状况仍然保持良好状态，这表明了行业高质量发展的基础是牢固的，是有保障的。

　　何文波认为，在7月份的部分钢铁企业经济运行座谈会上，我们提出了对当前钢铁市场形势的六点基本判断，目前来看这些判断与市场现状是基本一致的：需求的走势在预料之中，国际市场依旧动荡不安，能源的供给仍是难题，整体资产质量依然保持良好，企业应对措施越来越聚焦，与此同时，企业间的分化也越来越明显。总体上看，当今的中国钢铁已经不是2008年和2015年的状态，在市场高压下，一场行业变革正在展开，全球钢铁都在经受考验，中国钢铁行业有条件、有能力以更好的姿态走出这波市场周期。我们相信，中国钢铁企业中，一定会有优秀的领军企业带领中国钢铁克服困难、走出困境，迎接下一个新的发展期；一定会有一批企业在严峻的市场冲击下积极变革、脱胎换骨，彻底转变观念和经营方式，以崭新的姿态出现在钢铁市场上；也一定会有一些企业在这个过程中以不同的方式退出钢铁市场。对新需求水平的重新适应的过程一定是一个优胜劣汰的过程，对此我们要有充分的准备。

　　对于行业重点工作，何文波提出了三点意见：第一，加强行业提出的十条政策建议的跟踪协调，尽最大可能争取将政策建议转化为实际举措。从今天座谈会上大家提出的建议来看，协会提出的十条政策建议是基本可以覆盖的，关键是能否尽快转化为实际举措，其中前六条是针对当期运营的，后四条是针对中长期但对发展预期有直接影响的措施。第二，集中精力策划和推进产能治理与联合重组两大行业基础措施。理性地看，发展环境的变化是现实的也是必然的。我们的任务，或者说我们面对的头号课题就是如何以充分的产能来满足有限的需求。积极探索并尽快建立新发展环境下的产能治理新机制，优化政策环境大力推动新一轮行业联合重组是下一步行业稳定局面、跨越周期的两大关键举措，是行业各项工作中的重中之重，需要企业、行业和政府的密切配合。需要明确的是，正在不断推出的产能、产量、环保、能效、低碳、质量等各项政策都要对促进优胜劣汰、导向供需平衡这一行业治理核心议题发挥作用。第三，积极策划、整体推进三大钢铁改造工程和两大产业发展计划。“产能置换”、“超低排放”和“极致能效”是针对钢铁生产自身流程并覆盖全行业全产能的三大钢铁改造工程，首先要把2025年前的任务落实落地。其中以推进“能效标杆”为主要任务的“极致能效工程”正在全面策划之中，当前首要任务是尽快落实三份执行清单：技术清单、能力清单和政策清单，为全行业推进节能减排工作提供完整的指导和服务。两大产业发展计划分别是涉及钢铁上游产业的“基石计划”和正在筹划的涉及钢铁下游产业的以推广钢结构住宅为主攻方向的钢铁应用拓展计划，上下游领域空间巨大，跨产业合作大有可为。

　　骆铁军、姜维分别针对煤炭保供稳价、“基石计划”推进、推进行业自律、优化钢材出口、加快EPD平台推广、提高数据安全保障、落实能效标杆行动计划等企业关切的问题，结合协会正在开展的工作及进展进行了回应。（中国钢铁工业协会）